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            法規解讀

            《河南省婦女發展規劃(2021—2030年)》 《河南省兒童發展規劃(2021—2030年)》 政策解讀

            來源: 河南省人民政府網    信息時間:2022-04-06     閱讀次數:

              為認真貫徹落實《中國婦女發展綱要(2021-2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021-2030年)》(國發〔2021〕16號)(以下簡稱兩綱),根據憲法、民法典、婦女兒童權益保障法等有關法律法規,結合我省實際,制定出臺了《河南省婦女發展規劃(2021-2030年)》和《河南省兒童發展規劃(2021-2030年)》(以下簡稱兩規劃)。

            一、出臺背景

              婦女兒童是億萬家庭的重要成員,是共建共享美好生活、全面建設社會主義現代化國家的重要力量。省委、省政府高度重視婦女兒童事業發展,先后制定實施三個周期的婦女兒童發展規劃,持續推動我省婦女兒童事業與經濟社會協調發展。2011年頒布實施了2011—2020年河南省婦女兒童發展規劃。十年來,我省婦女兒童事業取得了長足發展,規劃的主要目標基本實現,婦女兒童生存、保護和發展水平大幅度提高,進入了歷史最好時期。

              “十四五”時期是我省開啟全面建設社會主義現代化河南新征程、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的關鍵時期,是推動高質量發展、加快由大到強的轉型攻堅期,婦女兒童事業進入新發展階段,發展面臨新的機遇和挑戰。兩規劃對包括“十四五”時期在內的未來十年我省婦女兒童發展和家庭建設作出了整體部署,為推動我省婦女兒童事業發展提供了行動指南。編制實施兩規劃,對于準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念,在加快構建新發展格局中同步推進我省婦女兒童事業高質量發展,具有重要意義。

              省政府婦兒工委辦公室以習近平總書記關于婦女兒童和家庭建設的重要論述為根本遵循,貫徹落實黨中央、國務院關于婦女兒童工作的重要決策部署及省委、省政府工作安排,對標國家兩綱和《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,組織編制了兩規劃。

            二、編制原則

              在兩規劃編制過程中,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持科學性、前瞻性和可操作性,并遵循以下幾個原則:一是堅持統籌兼顧。既將婦女兒童事業納入經濟社會發展全局統籌安排,又采取特殊措施支持婦女兒童事業發展。二是堅持對標對表。注重與國家兩綱、省“十四五”規劃和部門專項規劃有效銜接,既保持婦女兒童事業發展的連續性,又注重與時俱進研究解決新情況新問題。三是堅持需求導向。面向婦女兒童和家庭發展需求,聚焦短板弱項,積極回應婦女兒童和家庭關切。

            三、主要內容

              兩規劃總體延續上一周期規劃的框架體系,分為“指導思想、基本原則和總體目標”“發展領域、主要目標和策略措施”“組織實施”“監測評估”四個部分。

              1.婦女發展規劃。深入貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示,把握新時代社會主要矛盾發生變化、經濟社會發展趨勢和新時代婦女發展新需求新期待,著力解決制約男女平等和婦女發展的重難點問題及新情況、新問題,統籌兼顧城鄉和不同婦女群體的協調發展,關注低收入和困難婦女的生存發展,在更高質量更高水平上促進男女平等和婦女全面發展。共設置健康、教育、經濟、參與決策管理、社會保障、家庭建設、環境、法律8個領域,提出76項主要目標和94項策略措施。與上周期婦女發展規劃相比,新增“婦女與家庭建設”領域。

              2.兒童發展規劃。深入貫徹習近平總書記關于兒童和兒童工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示,緊扣全面落實立德樹人、培養德智體美勞全面發展時代新人的根本任務,更加突出兒童權利的優先保障,更加注重家庭、學校社會和網絡對兒童全方位全過程的綜合保護,更加強調促進兒童發展和保障兒童權利的制度機制建設、公共服務體系建設,更加聚焦新時代兒童發展的新需求。共設置健康、安全、教育、福利、家庭、環境、法律保護7個領域,提出71項主要目標和90項策略措施。與上周期兒童發展規劃相比,新增“兒童與安全”“兒童與家庭”兩個領域。

              在兩規劃的組織實施和監測評估部分,明確了各級政府負責規劃實施工作,各級婦兒工委負責組織、協調、指導、督促工作,有關部門、相關機構和人民團體結合職責,承擔規劃相關目標任務落實工作,共同推動目標的實現。同時明確監測評估的部門責任和工作要求。


                                                                  (圖文:省政府辦公廳 審核:戴奇)

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